Узагальнення практики розгляду суддями Київського окружного адміністративного суду справ зі спорів щодо призначення, перерахунку та здійснення страхових виплат із загальнообов’язкового державного страхування на випадок безробіття

№

п/п

Особи, які мають право на страхове забезпечення

Примітки/чим регулюється порядок надання

Вид забезпечення

Розмір виплати

1

а)застраховані особи, визнані безробітними в установленому порядку, які працювали на умовах повного

або неповного робочого дня (тижня), проходили службу, або виконували роботи (надавали послуги) згідно з цивільно - правовими договорами  не менше 26 календарних тижнів протягом 12 місяців, що

передували безробіттю, та сплачували при цьому страхові внески;

б)застраховані особи, у яких була перерва страхового стажу з поважних причин (навчання у

професійно-технічних та вищих навчальних закладах, клінічній ординатурі, аспірантурі,

 докторантурі з денною формою навчання), якщо особа протягом місяця після закінчення цієї

перерви зареєструвалася у службі зайнятості як безробітна та інші поважні причини;

в) військовослужбовці, звільнені з військової служби у зв’язку із скороченням чисельності (штату),

або за станом здоров’я без права на пенсію, за умови їх реєстрації в установленому порядку в державній

службі зайнятості протягом місяця з дня взяття на облік у військовому комісаріаті

Допомогу виплачують

починаючи з 8-го дня після реєстрації у державній службі зайнятості.

Загальна тривалість виплати не може перевищувати 360 календарних днів протягом двох років, для осіб перед пенсійного віку (за 2 роки до настання права на пенсію) тривалість виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 720 календарних днів. При черговому визнанні в установленому порядку застрахованої особи безробітною у межах двох років, протягом яких виплачують допомогу по безробіттю, тривалість її виплати враховують сумарно.

Строк проходження строкової служби прирівнюють до страхового стажу

Статті 21, 22 , 23  Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» - далі Закон.

Допомога по безробіттю

Залежить від страхового стажу*  (у відсотках до середньої заробітної плати**):

-до 2 років – 50%;

-від 2 до 6 років – 55%;

-від 6 до 10 років – 60%;

-понад 10 років -70%

Залежно від тривалості безробіття виплачується протягом перших 90 календарних днів 100% розрахованої суми допомоги, протягом наступних 90 календарних днів – 80%;

а надалі – 70%

  Починаючи з 1 cічня 2011 року цю допомогу виплачують у розмірі не менш 714 грн., з 1 квітня – 729 грн., з 1 жовтня – 748 грн., з 1 грудня – 762 грн. (постанова Правління Фонду №227) і не більш середньої заробітної плати, що склалася в галузях національної економіки відповідної області .

2

а)застраховані особи, визнані безробітними в установленому порядку, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали меньше 26 календарних тижнів;

б)застраховані особи, які бажають відновити трудову діяльність після перерви, що тривала більше 6 місяців;

в)застраховані особи, які були звільнені з останнього місця роботи на підставах, передбачених п.п.3,4,7,8 статті 40, статтями 41 та 45 КЗпПУ

Допомога по безробіттю без урахування страхового стажу

*** Згідно з постановою Правління Фонду № 227 починаючи з 1 січня 2011 року дану допомогу виплачують у розмірі 510 грн., з 1 квітня -  520 грн., з 1 жовтня – 534 грн., з 1 грудня – 544 грн.

3

Особам, які в установленому порядку визнані безробітними та звільнилися:

а)за згодою сторін п.1 ст 36 КЗпПУ

Загальний термін виплати допомоги по безробіттю скорочується на 90 к. д. і не може перевищувати 270 к.д., а для осіб перед пенсійного віку 630 к. д. Допомогу виплачують

починаючи з 8-го дня після реєстрації у державній службі зайнятості.

Стаття 31 Закону.

4

Особам, які в установленому порядку визнані безробітними та звільнилися:

а)за власним бажанням без поважних причин;

б) на підставах п.п.3,4,7,8 статті 40, статтями 41 та 45 КЗпПУ

Загальний термін виплати допомоги по безробіттю скорочується на 90 к. д. і не може перевищувати 270 к.д., а для осіб перед пенсійного віку 630 к. д. Виплата починається з 91-го календарного дня.

Стаття 31 Закону.

*Страховий стаж – період (строк), протягом якого особа підлягала страхуванню на випадок безробіття та за який щомісяця сплачено нею та роботодавцем страхові внески в сумі не менш як мінімальний страховий внесок, крім періоду відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, отримання виплат за окремими видами загальнообов’язкового державного соціального страхування, крім пенсій (за винятком пенсії по інвалідності) та виплат за страхуванням на випадок безробіття, включається до страхового стажу як період, за який сплачено страхові внески виходячи із розміру мінімального страхового внеску.

Страховий стаж обчислюється за даними персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування, а за періоди до його запровадження – у порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.

**Середню заробітну плату визначають відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхування, затвердженого постановою КМУ від 26 вересня 2001 р.  № 1266.

*** Тут і далі відповідно до Прикінцевих положень Закону мінімальний розмір виплат, передбачених частинами другою та четвертою статті 23, частиною першою статті 33, визначається правління фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття під час затвердження бюджету Фонду виходячи з його реальних можливостей.

5

Особи у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості

Виплачують із першого дня навчання. Тривалість виплати зараховується до загальної  тривалості виплати допомоги по безробіттю і не може ії перевищувати. 

Стаття 27 Закону.

Матеріальна допомога у період професійного навчання

Див. рядок 1 або 2 таблиці залежно від категорії, до якої віднесено таку особу.

Якщо безробітний навчається не за постійним місцем проживання, то, крім виплати матеріальної допомоги у період професійного навчання, йому компенсують фактичні витрати на проїзд до місця навчання та назад транспортом загального користування (крім таксі)

Розмір матеріальної допомоги у період професійного навчання (установлений на його початок) не зменшується залежно від тривалості безробіття і залишається однаковим на весь період навчання.

6

Особи, які шукають роботу вперше, та інші незастраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними

Виплачують з 8-го дня після реєстрації у службі зайнятості. Тривалість виплати не перевищує 180 календарних днів.

Статті 33 Закону.

Допомога по безробіттю

Згідно з постановою Правління Фонду № 227 починаючи з 1 січня 2011 року дану допомогу виплачують у розмірі 510 грн., з 1 квітня -  520 грн.,  з 1 жовтня – 534 грн., з 1 грудня – 544 грн.

7

За бажанням безробітних, яким виповнилося 18 років, за умови, що вони не можуть бути працевлаштовані, оскільки на ринку праці немає підходящої роботи

Безробітний подає до центру зайнятості заяву про надання допомоги та бізнес-план.

Статті 22, 23 Закону.

Одноразова виплата допомоги по безробіттю для организації безробітним підприємницької діяльності

Річна сума допомоги по безробіттю, визначеної на конкретну особу. Якщо безробітний уже одержав частину допомоги по безробіттю, то виплачують її залишок

Протягом 10 днів після подання названих документів директор центру зайнятості, керуючись висновком комісії, приймає рішення про надання або ненадання допомоги. У першому випадку безробітному протягом 10 днів необхідно зареєструватися суб’єктом підприємницької діяльності, а у разі створення юридичної особи –подати до центру зайнятості копії установчих документів. Причому якщо безробітний протягом двох років по тому знов стає на облік у центрі зайнятості, допомогу по безробіттю йому не виплачують.

Таку допомогу не надають безробітним:

1)яким скорочувалась тривалість виплати допомоги по безробіттю, у разі:

- звільнення з останнього місця роботи за, пунктами 3,4,7,8, статті 40, статтями 41 і 45 КЗпПУ;

- відмови від двох пропозицій підходящої роботи;

- відмови безробітного, який не має професії, спеціальності або займав робоче місце, яке не потребує спеціальної підготовки, від професійної підготовки;

- приховування відомостей про працевлаштування на тимчасову роботу в період одержання допомоги по безробіттю;

2)яким виплата допомоги по безробіттю припинялась у зв’язку з її призначенням на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

8

а)особа, яка здійснила поховання безробітного;

б)безробітний, який поховав особу, яка перебувала на його утриманні

Суми матеріального забезпечення на випадок безробіття, що належать безробітному і залишилися неодержаними через його смерть, виплачують непрацездатним особам, які перебували на утриманні померлого або мали на день його смерті право на одержання від нього утримання.

Стаття 37 Закону

Стаття 29 Закону

Допомога на поховання

У розмірі прожиткового мінімуму, який відповідно до статті 21 Закону України «Про державний бюджет» становить з 1 січня 2011 – 894 грн.